【工业商贸经济发展特点】
     2009年，全市工业商贸经济发展呈现“速度回升、结构优化、动力增强、质量提高”等特点。

     发展速度企稳回升。全市GDP增速从二季度由负转正后，增速逐步加快；规模以上工业增加值虽仍处于负增长区间，但降幅比年初收窄15.9个百分点；第三产业增速达15.1%，高于GDP增速9.8个百分点，成为确保经济回升的重要支撑。

    产业结构继续优化。三次产业比重由上年的0.3:52.8:46.9调整为0.4:47.1:52.5，第三产业比重同比提高5.6个百分点，总量规模历史上首超第二产业；内源经济占GDP比重为62.5%，同比提高4.5个百分点，其中民营经济比重为35.2%，同比提高2.7个百分点；规模以上工业内销产值占销售总值的46%，同比提高4.6个百分点；第三产业投资占固定资产投资的63.8%，同比提高6.2个百分点；一般贸易出口增长17.3%，占全市出口的10.4%，同比提高3个百分点。

    内生动力逐步增强。全年内源型工业增速一直快于外源型工业，其中民营工业单月和累计增速分别从7月和11月开始率先由负转正，全年累计增长5.5%；更新改造投资超过200亿元，工业技改投资首次突破100亿元，达154.5亿元，同比分别增长1.5倍和1.55倍；品牌建设取得突破性进展，新增中国驰名商标10件，相当于之前历年数量的总和；专利授权总量位居全省第二。

    发展质量不断提高。规模以上工业企业利润总额155.55亿元，同比增幅由年初下降76%转变为全年增长12.6%；人均GDP同比增长10%，首次超越GDP增速；单位GDP电耗同比下降4.2%，单位工业增加值能耗同比下降1.5%。
        

    【八大支柱产业】

    我市制造业总产值占规模以上工业的90%以上，形成了以电子信息、电气机械、纺织服装、家具、玩具、造纸及纸制品业、食品饮料、化工等八大产业为支柱的现代工业体系。2009年，八大支柱产业增加值达7798276 万元，占规模以上总产值比重58.81%。其中，通信设备、计算机及其他电子制造业2850240万元，占规模以上总产值比重21.50%；电气机械及仪器仪表制造业1629737万元，占规模以上总产值比重12.29%；纺织服装鞋帽制造业1260983万元，占规模以上总产值比重9.51%；造纸及纸制品业748337万元，占规模以上总产值比重5.64%；家具制造业344099万元，占规模以上总产值2.6%；玩具制造业207954万元，占规模以上总产值1.57%；食品饮料制造业430118万元，占规模以上总产值比重3.24%；化工制品制造业326809万元，占规模以上总产值比重2.46%。

   

    【信息产业】

    2009年1-12月，我市电子信息制造业（包括电子通信类、电气机械及器材类、仪表仪器类制造业）规模以上企业有1604家，累计实现工业总产值2402.67亿元，实现工业增加值448亿元，实现利润总额41.95亿元，实现税金总额14.91亿元。

    积极培育发展我市“五新一软”（新型显示、新光源、新能源、新一代宽带无线移动通信、网络新媒体及软件）信息产业战略性新兴产业。出台加快促进软件产业发展、加快信息化与工业化融合、推进信息产业重大项目建设等系列政策。推进东莞勤上光电股份有限公司大功率LED节能灯具、东莞宏威数码机械有限公司OLED显示屏示范生产线等重点项目以及国家软件与集成电路公共服务平台东莞分中心、盛世商朝“东莞制造”等公共服务平台建设。从2006年至2009年，协助我市企业争取到国家、省信息产业扶持资金2.44亿元，市配套资金1.13亿元，国家、省、市对信息产业发展项目扶持资金合共3.57亿元，拉动了我市信息产业共14.49亿元的项目建设总投入。出台《东莞市“无线城市”建设实施方案》，与中国移动合作启动“无线东莞”项目建设。积极发展电子商务，2010年市财政首次安排1500万元用于资助我市中小企业（内贸）电子商务应用。从2006年至今举办企业信息化巡回培训会43场。

 

    【现代服务业】

    出台《关于加快发展我市现代信息服务业的实施意见》和《东莞市现代信息服务业发展专项资金管理暂行办法》，强力推进现代信息服务业发展。软件与信息服务业继续保持良好发展势头，2009年我市经认定软件企业（不含未通过2009年审的软件认定企业）共51家，同比增长18.6%，其中2009年新增认定软件企业9家；累计登记软件产品363个，其中2009年新增软件产品登记109件，同比增长122.45%。根据省软件行业协会数据显示，2009年1-11月，我市软件业务收入7.04亿元（未包括非双软认定企业数据），同比增长15.9%。从2010年起连续5年，市财政每年安排3000万元作为专项资金扶持我市现代信息服务业发展。贯彻落实《关于促进创意产业园区发展的实施意见》，鼓励支持东莞市创意产业中心园区、大朗镇创意产业园、广东永正图书创意产业园等3家已认定创意园区加快建设，积极协助其他符合条件的地区通过“三旧改造”或其他形式兴建创意产业园区。自2004年出台《东莞市发展现代物流业的实施意见》以来，加快现代物流重大项目建设，东莞保税物流中心（B型）通过国家验收，实现封关运作，总投资高达30亿元的中外运东莞红海物流中心已启动基础设施建设。

 

    【总部经济】

    出台《东莞市鼓励总部经济发展的工作方案》和《东莞市总部企业认定暂行办法》。制定《关于鼓励总部经济发展若干政策的实施细则》。组织认定首批16家总部企业，分布在食品、医药、电子通讯、服饰、地产等几大行业，分别是东莞徐记食品有限公司、中域电讯连锁集团股份有限公司、东莞市时尚电器有限公司、东莞市东糖集团有限公司、广东众生药业股份有限公司、东莞市坚朗五金制品有限公司、广东步步高电子工业有限公司、广东生益科技股份有限公司、东莞勤上光电股份有限公司、东莞市以纯集团有限公司、东莞虎彩印刷有限公司、东莞市搜于特服装股份有限公司、广东智通人才连锁股份有限公司、东莞市南信实业发展有限公司、东莞市小猪班纳服饰有限公司、中信华南（集团）东莞有限公司。

   

    【装备制造业】

    自2004年出台《关于加快发展装备制造业的意见》以来，抓住造船、汽车及零配件等新增长点，贯彻落实好国家、省促进船舶工业发展的振兴规划和扶持政策，制定《关于加快我市船舶工业发展的意见》，引进广东中远船务工程有限公司，发挥龙头企业关联带动作用，拉长链条扩大规模，逐步形成主导产业优势；出台《东莞市关于促进汽车产业发展的意见》，做强做大专用车、汽车配套产业和汽车贸易服务业等三大领域，继续密切跟踪做好重大汽车产业项目引进工作，力求在引进整车生产、电动汽车及配套产业化项目上取得重大突破，成功引进多尼尔房车项目。自2005年专门设立装备制造业发展专项资金起，2006-2009年期间全市共有122个技术改造项目列入市装备制造业发展专项计划，获财政扶持合共1.33亿元。项目涉及覆铜板、不间断电源、特种汽车、电脑及周边配套设备、精密注塑成型设备、激光加工设备、精密轴承、电源变压器和电子元器件等多个领域，预计拉动企业投资达16.5亿元，财政资金投入乘数约为12.4。目前，全市有省级装备制造骨干企业3家、省级装备制造重点培育企业12家和市级装备制造业重点企业35家。

 

    【产业集群】

    全力推动全市产业集群优化升级，近年来先后出台《东莞市推进产业集群发展战略的意见》、《东莞市产业集群发展规划》以及《东莞市重点扶持发展产业集群认定管理暂行办法》等政策，加快推动纺织服装、家具、玩具、造纸、食品饮料、化工制品等特色支柱产业升级发展。近年来，石龙电子信息、大朗毛织、虎门服装、长安五金模具、大岭山家具、厚街鞋业和常平光电被评为省产业集群升级示范区，大朗镇同时被列为广东省创建区域国际品牌三个试点单位之一。2009年认定首批15个市重点扶持发展的产业集群，首次组织10个公共服务体系、区域品牌、产业园区建设项目申报2009年东莞市产业集群发展项目经费。除了我市被评为首批国家纺织业基地市外，全市拥有中国女装名镇（虎门）、中国羊毛衫名镇（大朗）、中国电子信息产业名镇（寮步、石碣、大朗）、中国电子信息产业重镇（长安）、珠三角地区（东莞）国家电子信息产业基地（石龙、石碣、寮步、清溪、虎门、长安、黄江、塘厦、松山湖科技产业园、东部工业园）、中国机械五金模具名镇（长安）、亚太地区最大家具生产基地和中国家具出口第一镇（大岭山）、中国食品名镇（茶山）、中国塑胶商贸重镇（樟木头）、广东省光电产业制造基地（企石）、中国高尔夫产业名镇（塘厦）、中国港口物流重镇（沙田）、中国现代港口物流重镇（麻涌）、中国物流名镇（常平）等20多个国家级产业基地。

 

    【产业转移】

    制定《东莞市产业转移规划》和《东莞市产业转移实施方案》，推动产业转移工业园建设，积极稳妥引导产业有序转移。截至2009年12月，全省经认定的产业转移工业园共33个，其中东莞市参与共建的共8个，包括东莞（韶关）、东莞（惠州）2个由市政府参与共建的转移园和东莞石龙（始兴）、东莞石碣（兴宁）、东莞东坑（乐昌）、东莞大朗（信宜）、东莞凤岗（惠东）、东莞长安（阳春）6个由镇政府参与共建的转移园。8个产业转移工业园总体规划面积为111197亩，已开发面积27322.1亩；已投入开发资金29.8亿元，其中东莞市投入共建园区的资金共计2.14亿元；已签订正式投资协议的企业（项目）320个，投资额256.41亿元；已入园在建及建成项目274个，投资额170.12亿元，其中已建成项目197个，投资额112.5亿元，从东莞市转移到园区的企业项目有20个。

 

    【名牌带动战略】

    近年来，我局积极履行实施名牌带动战略联席会议牵头单位职责，联合各成员单位和发动镇街深入扎实地开展名牌工作，制定并深入组织实施《东莞市名牌带动战略实施方案》、《东莞市培育发展自有品牌企业实施细则》、《东莞市名牌培育发展规划（2006-2010）》、《东莞市创建名牌奖励实施办法》、《东莞市培育发展名牌指导目录》等系列文件，通过加强宣传、表彰奖励、优先服务、支持融资、执法保护、夯实基础、自主创新等多项措施大力推动全市名牌创建工作，其中近三年奖励名牌名标企业的金额累计达到8840万元，累计为各类名牌名标企业实施各级财政扶持技改创新项目217个，获扶持资金2.42亿元，分别占全市项目数和资助金额的40.9%和20.9%。2009年，全市新增名牌名标40个，其中中国驰名商标10件，创我市单年数量之最，我市荣获“2009中国十大品牌城市”称号。截至目前，全市拥有名牌名标408个（件），其中中国驰名商标20件，中国名牌产品18个，国家出口免验商品3个，商务部重点培育和发展的出口名牌1个，广东省著名商标163件，广东省名牌产品132个，无公害农产品19个，绿色食品42个，有机产品10个，其中中国名牌和广东省名牌累计数量均排名全省第5。

 

    【工业技改投资】
    全市工业技术改造投资保持了加速增长的良好态势，工业更新改造实际投资总额由2006年的44.6亿元提高到2009年的154.4亿元，2009年工业更新改造投资首次超过100亿元，增长154.7%，占全市更新改造投资总量的72.5%，投资总额及增速在珠三角地区中位居前列，达到历史最高水平。

    全力服务和推动重点项目投资建设。通过实施一批重点技术改造创新项目，对产业技术进步起到了重要的带动作用。仅2006年至2009年期间，就先后推荐了电子信息、电气机械、精细化工、造纸、食品饮料、节能环保、新材料、新能源等领域的531个项目列入各类技改创新项目计划，其中国家和省级项目162个、市级项目369个，项目总投资达93.1亿元。该批项目完工达产后，预计年新增销售收入254.2亿元，新增利税38.0亿元。

    强化财政资金扶持。突出以工业八大支柱产业为主体，鼓励企业积极申报利用国家、省财政专项资金，加大投入，开展新产品和新技术研发，改造提升生产工艺，提高设备水平以及产品质量等系列技术进步活动。实施“科技东莞”工程，充分发挥市级产业技术进步、市级企业技术中心、引进技术消化吸收等方面的财政专项资金作用，不断优化财政资金扶持机制，重点支持产业技术进步、中小企业、装备制造业、名牌企业等重点领域。2006年至今，我局累计协助申请及安排财政专项资金10.42亿元，其中国家和省技改创新类4.28亿元，市一级的技改创新类6.14亿元；累计支持实施产业技术进步重点项目531个，拉动社会投资93.1亿元，其中配套88个国家、省级项目2.3亿元。

    积极引导组建区域性和行业性技术创新服务平台。以镇街特色产业集群为载体，先后建成了石龙镇生产力促进中心、虎门镇服装产业促进中心、虎门镇服装技术创新中心、广东省质量监督毛织品检验站（大朗镇）、华中科技大学国家模具重点实验室东莞实验中心（长安镇）等一批技术创新公共服务平台。加快推进企业技术创新体系建设，组织符合条件的企业申报国家级、省级企业技术中心。从2007年起开展市级企业技术中心认定工作，同时会同科技部门认定各级企业工程技术研发中心。2009年新增18家省级企业技术中心，为历年来总和的1.8倍，新增数量居全省第二；认定第二批市级企业技术中心15家。目前全市有省级企业技术中心36家、市级企业技术中心30家，国家级工程技术研究开发中心1家，省级工程技术研究开发中心34家，市级工程技术研究开发中心69家。从2003年起发动企业参与粤港关键领域重点突破项目招标，同时从2006年起开始设立东莞专项，金额从2006年的3000万元提高至5000万元，用于支持东莞企业联合内地和香港地区高校攻克行业性关键技术。

 

    【民营经济和中小企业】

    民营经济基本情况。从增加值来看，2009年民营经济增加值为1326.28亿元，占全市GDP的35.24%，三大产业比重分别是0.4：34.7：64.9，第三产业比重比去年增加2.9个百分点，继续保持优势比重。民营三大产业增加值占全市三大产业比重分别为34.42%、25.95%和43.58%。从民营登记注册户数来看，截至2009年末，全市民营登记注册户数已达47.8万户，其中私营企业7.42万元。从工业来看，截至2009年底，规模以上民营工业增加值170.32亿元，同比增长5.5%，分别比全市和外资高11.9个百分点和14.8个百分点，占全市规模以上工业增加值的12.85%。规模以上民营工业总产值782.36亿元，同比增加6.9%，分别比全市和外资高13.2个百分点和16.3个百分点。从“两自化”来看，截至2009年底，民营企业拥有驰名商标15个（2009年新获评7个），拥有中国名牌产品14个，均占全市总数的75%；全市共有295个广东省著名商标和广东省名牌产品（工业类），超过六成为民营企业所拥有。另外，民营科技企业发展势头良好。截至2009年12月底，全市市级民营科技企业有2003家，比2008年底增长11.5%，省级民营科技企业有562家，比2008年底增长18.8%。从第三产业来看，2009年，行业比重最高的前三位依次是占23.76%的批发零售业，占19.21%的房地产业和占16%的住宿餐饮业。社会性服务业中，民间资本投入比重较大，截至2009年底，全市经批准开办的民办中小学241所，占全市学校总数的84.6%。全市民办幼儿园515所，比公办幼儿园多341所。全市累计吸引社会资金63.5亿元兴办民办普通中小学；全市已办证的民营医疗机构（不含卫生站及医务室）共287所，其中医院25所，约占全市医院35%。从固定资产投资来看，2009年，民营固定资产投资额达423.59亿元，占全社会固定资产投资额38.72%。从进出口情况来看，2009年全市民营进口额为68.17亿美元，占全市进口额17.5%。出口额为96.19亿美元，占全市出口额17.43%。进出口总额为164.4亿美元，占全市进出口总额的17.46%。

    中小企业基本情况。整体来看，截至2009年末，全市中小企业有102092户，占全市企业总数的99.9%，其中第三产业中小企业有74972户，占中小企业总数的73.4%，中小企业主要从事第三产业。从工业来看，2009年全年规模以上工业中小企业实现工业总产值4688.4亿元，实现增加值1106.24亿元，实现主营业务收入4451.4亿元，实现利税总额191.7亿元。由于我市工业企业以中小企业为主体，因此两者主要经济指标变化基本一致，工业中小企业发展略好于全市。

    着力帮扶企业。近年来，在原有加快民营经济发展“48条”的基础上，继续修订和完善民经济发展政策，2006出台了《关于进一步促进民营经济发展的若干意见》（即“新48条”），各镇街也相继制定扶持民营经济发展的政策措施，全市民营经济政策体系逐步完善。在金融危机影响的背景下，深入开展关爱企业行动，真心实意为企业解决实际问题，做到与企业同舟共济，抱团取暖。从2008年底开始实施总额10亿元的重点中小工业企业和加工贸易企业融资支持计划（融资支持计划分直接贷款支持计划、贷款担保支持计划和贷款贴息计划三部分），不断扩大扶持范围，2009年全市银行及信用担保机构累计为1619家重点企业发放贷款664.32亿元，其中1044家企业新增贷款182.77亿元。加大财政扶持力度，2009年市中小企业发展专项资金由1000万元提高到3000万元，扶持资助信用担保体系、服务体系建设及企业技术进步等项目。抓好中小企业服务体系建设，认定首批市中小企业服务机构示范单位28家。推进信用担保和银企合作平台建设，截至2009年底，我市登记备案的中小企业信用担保机构共46家，行业注册资本达66.2亿元，平均每家担保注册资本达1.44亿元。注册资本1亿元以上（含1亿）有25家， 46家备案信用担保机构累计担保总额为422.98亿元，累计担保户数为10698家企业。开通中小企业网和中小企业政企通信息服务平台。实施民营企业经营管理者“111工程”，举办民营企业家面对面活动等培训，召开排忧解难协调会，2009年1057家民营企业带头履行“三不”（“不裁员、不减薪、不降福利”）倡议承诺。切实加强治乱减负，2009年全年市、镇、村累计减轻企业负担近25亿元。

 

    【引进内资】

    千方百计招商引资，引导全市各镇街、园区提高认识、健全机构、落实政策、建立制度，创新招商引资模式，积极开展引进内资工作，使我市引进内资逆势上扬，发展势头良好。2009年首次走出去成功举办广州与杭州两场投资推介会，签订98宗合作项目，协议投资额达704.63亿元。全年引进内资协议投资项目1491宗，协议投资409亿元，实际投资122亿元，分别增长94%、51%和42.4%。

   

    【扩展内需】

    近年来，我市第三产业尤其是商贸流通业加速发展，2009年我市第三产业增加值达1976.50亿元，在全省仅次于广州、深圳，同比增长15.1%，并超过同期GDP增速。2009年，我市内需市场及商贸流通业发展总体上保持平稳态势。市场回暖迹象明显，消费力整体回升。伴随着全市商业设施和商业环境的进一步优化，消费潜力得到有效的释放，全市社会消费品市场实现零售总额956.25亿元，同比增长14.08%，扣除物价因素影响，实际增长19.7%，顺利完成年初拟定增长14%的目标，成为拉动经济增长的重要动力。从区域上看，市级实现社会消费品零售额319.52亿元，同比增长15.26%；镇街实现社会消费品零售额636.73亿元，同比增长13.49%，市级同比增幅比镇街高1.77个百分点。从行业上看，全市批发零售业企业实现商品销售总额831.96亿元，同比增长14.7%。住宿餐饮业实现销售总额124.23亿元，同比增长10.08%，其中星级（限额）以上企业销售额40.53亿元，同比增长7.93%。

    实施“商贸东莞”工程。2005年底颁布实施了《东莞市2005－2015年城市商业网点规划》，确立把东莞打造成内外贸易、物流、旅游、会展等第三产业功能突出的现代流通业枢纽型城市的商业定位，制定近远期“一主八副” （“一主”即以莞城、东城、南城和万江主要商圈为核心的东莞市商业主中心，“八副”即松山湖、虎门、常平、厚街、塘厦、长安、樟木头、石龙八个商业副中心）商业中心和重点商业设施的规划布局和目标，同时提出了开设大型商业网点的系列管理措施。2006年又制定出台《关于实施“商贸东莞”工程的意见》，着重围绕发展现代流通方式、放宽市场准入、加快商贸流通业对外开放、加强财税政策扶持、用地政策优惠、培育发展商业名牌和龙头企业、执行商业网点规划、强化宏观调控、重视人才培养与引进、培育商业文化、加强组织领导等多方面制定48条操作性较强的意见。此后又陆续出台了《关于促进东莞市会展业发展的意见》、《东莞市商贸流通业发展专项资金管理暂行办法》、《关于加强我市大型商业设施立项选址管理的实施意见》、《关于加快我市社区商业发展的意见》等系列政策文件。从2006年起，设立商贸流通业发展专项资金，由市财政连续5年每年安排3000万元以上，用于扶持我市商贸流通业发展，引导商贸流通企业扩大重点项目投资，推动业态优化、技术改造和管理创新，不断提高竞争力。至目前为止，我市已初步建立起以城市商业网点规划和“商贸东莞”工程实施意见为核心，其他实施细则和配套政策为支撑的商贸流通产业政策体系。

    加强引导扶持。2009年开展商贸东莞“欢乐消费年”系列活动，深入推进商贸促进八大工程（即家电下乡工程、万村千乡市场工程、社区商业双进工程、餐饮业分等定级工程、汽车销售服务升级工程、农贸市场升级改造工程、放心肉放心酒工程、重点商贸项目工程）。安排市商贸流通业发展专项资金4238.67万元资助78个商贸流通重点项目，9个项目获国家和省专项资金共740万元。2009年，全市“一主八副”商业中心继续发挥龙头带动作用，实现社会消费品零售总额617.8亿元，占全市比重超过六成。其中，主中心四个街道消费集聚力不断增强，全年消费总额为300.9亿元，占全市总额的31.5%，各大商圈辐射力也不断增强，如鸿福商圈、东纵商圈、市桥-运河商圈，以及华南MALL商圈吸引了大批的消费群体。八个副中心全年消费总额达316.9亿元，占全市比重33.1%，随着商业零售巨头的加快进驻，对周边主要社区的辐射力不断加强，将带动区域商业地产全面升级。假日效应带动消费显著。2009年我市消费市场基本形成以元旦春节、五一、十一三大节假日为主的消费热点，带动批发零售、汽车市场、餐饮全面畅旺。

    积极办好各类本土展会。支持办好中国国际电脑资讯产品博览会、中国（虎门）国际服装交易会、国际名家具（东莞）展览会、中国（大朗）国际毛织产品交易会、中国（长安）国际机械五金模具展览会等重点品牌展会以及中国（长安）国际饰品及加工机械展览会、第二届广东东莞模具制造·机械展览会、首届厚街酒店文化节和首届国际动漫产业（东莞）博览会等新兴展会，其中国际名家具（东莞）展览会是中国第一家通过UFI权威认证的家具展，已发展成为亚洲第一、世界第三的规模家具展。推动东莞国际啤酒节升级为广东国际啤酒节。各镇街举办形式多样的节庆、展销活动，如常平 2009广东国际啤酒节、南城欢乐消费节、客家风情美食嘉年华等，拉动消费明显。南城欢乐消费节国庆假期直接拉动消费达9.7亿元，参与南城欢乐消费节的近50家企业均取得了良好的销售业绩。全年全市在专业展览馆及部分非专业场地举办的大中型展览会（1万平方米及以上）共49场，参展企业总数达14299家，参观客商达125万人次，展览总面积超150万平方米。其中，工业类展览会31个，占大中型展览会63.2%；消费类展览会14个，占大中型展览会的28.6%；其他类展览会4个，占大中型展览会的8.2%。

    深入开展区域经贸合作。2009年先后赴武汉、长春、宁波举办以家具、服装鞋帽和食品为主题的3场东莞名特优产品展销活动，共组织158家企业、168个品牌参展，1400多人参会，展位达490个，展览总面积4万多平方米，合作总金额达423.7亿元，其中中国（宁波）食品博览会广东专场展位全部由我市企业包揽；组团参加“泛珠洽谈会”及赴湖南、广西、重庆等经贸活动，合作总金额达223亿元；先后组织企业参加了第六届中博会、第五届泛珠洽谈会、第十三届西洽会、第五届中国·吉林东亚投资贸易博览会、第十届中国西部国际博览会等7个经贸洽谈活动。

    大力拓宽内销渠道。2009年全市规模以上工业产品内销产值2710亿元，占工业销售总产值的46%，比上年提高4.6个百分点，开拓内销市场成效初显；开展家电下乡及以旧换新，累计回收旧家电29891台，销售新家电42914台，销售金额13574.2万元，补贴金额2354万元；制定《东莞工厂直销中心实施方案》和《东莞工厂直销中心认定管理办法》，核准筹建华南MALL、京九玩具城、大朗毛织中心和众源饰品城4个工厂直销中心试点。

  

    【能源供应和节能降耗】

    保障能源供应。加快重点电源项目建设和电网建设，积极推进电化公司“上大压小”电厂及IGCC电站等重点项目。2009年，受经济发展影响，我市电力需求有所下降，但用电需求随着经济回暖逐月回升，供电量及售电量均出现负增长。全年累计完成总供电量488.85亿千瓦时，同比下降3.65%；完成售电量478.19亿千瓦时，同比下降1.87%。到2009年12月底，我市共有110千伏以上变电站136座，主变容量4464.95万千伏安。其中：500千伏变电站3座，主变容量1100万千伏安；220千伏变电站25座，主变容量1773万千伏安；110千伏变电站108座，主变容量1573.05万千伏安。110千伏及以上输电线路（含架空线路及电缆）总长3362.16千米。加强成品油市场监控，成品油市场呈现资源供应充裕、需求前冷后热、价格先抑后扬的基本运行格局。全市11个成品油批发企业批发量87.42万吨，其中汽油58.34万吨，柴油29.08万吨。零售方面，全年平均在营加油站约280座，零售销售量146.21万吨，其中柴油53万吨，汽油93.21万吨。推广天然气汽车加气项目，加强加气站专项规划，目前我市共建成天然气汽车加气站9座，使用天然气的出租车及公交车辆达3500多台，全年车用天然气销售量2017万立方米。抓好煤炭企业管理，全市煤炭经营企业47家，经营量约为310万吨。

    推进节能降耗。我市2006-2009连续完成省政府下达的节能目标。出台《东莞市节能监察暂行办法》，开展市监管重点耗能企业年度考核，2009年46家企业中有8家被评为超额完成等级，23家为完成等级，8家被评为基本完成等级，7家为未完成等级。目前，我市重点耗能企业共计935家，其中包含商业企业52家。出台《东莞市节能与清洁生产专项资金管理暂行办法》。目前全市共有清洁生产企业34家，其中25家为省级清洁生产企业。东莞市博海环保资源开发有限公司和金威啤酒（东莞）有限公司、石龙信息产业园通过省第一批循环经济试点企业评估考核。狠抓循环经济试点，中堂、石龙两个循环经济试点镇编制《循环经济试点规划》。推进资源综合利用，目前我市获资源综合利用产品（工艺）认定的企业共23家。4家首批推广应用水煤浆试点企业全部通过验收。积极组织开展高效照明产品推广活动，2009年推广高效照明产品57.7万只，圆满完成省下达的任务。

  

    【市场监管】

    重点建设食品安全样板市场。目前，我市共有农贸市场550多个，是名副其实的农贸市场大市，大部分市场建于上世纪90年代初中期，基础设施较差，市场食品安全工作任务艰巨。创建全市食品安全样板市场是我市整治农贸市场后续管理工作的一项重要内容。自2008年8月全面开展样板市场创建工作以来，全市各镇（街）积极行动，认真贯彻落实样板市场建设方案，严格按照《东莞市食品安全样板市场建设标准》开展食品安全样板市场创建工作。2009年，超额并较早完成2009年市政府十件实事之一的食品安全样板市场建设任务，首批38个样板市场全部通过验收，累计投入6434万元，改造面积超过18万平方米，同时制定《食品安全样板市场后续管理规范》。2010年，我市继续推进农贸市场升级改造，努力完成好市政府今年十件实事中62个食品安全样板市场的创建任务。

    加强肉品市场管理。推动生猪产销联建。累计认定五批共174个生猪定点供莞基地，年供莞生猪能力合计823.82万头；制定《供莞生猪基地动态管理办法》，加强生猪集中采购与供应管理，实现供莞生猪全部来自定点基地。积极推行肉品安全信息化监管。目前全市肉品安全信息化监管系统已全面覆盖32个定点屠宰场和450个市场、超市和用肉单位，大大提高了肉品市场预警预测能力和监管执法效率。加大市场执法力度。严厉打击使用“瘦肉精”和销售含“瘦肉精”猪肉以及私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为。抓好定点屠宰场规划建设。出台《东莞市2009-2013年生猪定点屠宰场设置规划》，推进定点屠宰场升级改造，我市有31个定点屠宰场实行全机械化运作，一半的镇街设有生化污水处理设施。

    加强拍卖、典当、二手车、废旧物资等行业管理。全面实行集中拍卖管理，全市共有35家拍卖企业，2009年市拍卖中心拍卖场次为714场，成功举行首宗司法委托类股权拍卖。出台全省首个由地级市制定的《关于加强监管促进典当业健康发展的意见》。履行二手车和报废车行业监管职能，指导筹建东莞市联合二手车交易市场有限公司。落实废旧物资回收备案制度，核发781个《广东省再生资源回收经营者备案登记证明》，其中回收企业95个、回收网点686个，开展废品回收行业专题调研。

    加强酒类专卖管理。从2008年6月起，市、镇（街）、行业协管三级管理模式正式运作。由市酒类专卖局负责全市范围内酒类流通的行业管理并实施执法，负责对镇（街）经贸办进行指导、协调工作；各镇（街）经贸办设置酒类管理专职人员，参与市酒类专卖局开展的执法工作，负责辖区范围内日常的酒类流通监督管理并实施包括立案、调查取证、物品暂扣等环节的执法；由市酒类行业协管队协助市酒类专卖局、各镇（街）经贸办开展执法工作。做好酒类专卖行政许可管理，逐步建立全市酒类经营企业基本情况档案，目前办理了酒类经营许可证的有6000多家。加强酒类市场打假，加强专项检查行动。建设酒类诚信经营体系，从2008年起开展“酒类产品经营诚信单位”评选，其中2008年有35家酒类销售企业获评第一批“东莞市酒类产品经营诚信单位。2009年，初步评选出25家酒类销售企业为第二批“东莞市酒类产品经营诚信单位”。